Posao "profesionalnih žalilaca" u procesima javnih nabavki u BiH je masovna pojava i po svemu sudeći unosan biznis, a zbog toga ispaštaju mnogi, uključujući i pacijente, jer je dolazilo i do nestašice lijekova, pokazuju frapantni primjeri iz prošle godine.

Ipak, nedavno su usvojene izmjene Zakona o javnim nabavkama, od kojih neki očekuju da će znatno smanjiti mogućnost manipulacija žalbama, dok su drugi skeptici i smatraju da one neće imati pozitivan učinak na ovu pojavu.

Dok se čeka (ne)efikasnost tih izmjena, objelodanjeni su drastični primjeri iz prošle godine, pa se tako u nacrtu izvještaja o praćenju postupaka javnih nabavki za 2023. ističe da je problem "profesionalnih žalilaca" u prethodnom periodu doživio svojevrsnu eskalaciju, te je Agencija za javne nabavke BiH prikupila saznanja i dokaze o ovoj pojavi.

"Te informacije, saznanja i dokazi predstavljaju ozbiljan skup indicija da 'profesionalni žalioci', serijskim izjavljivanjem žalbi kod različitih ugovornih organa, na različite postupke i predmete nabavki, nemaju za cilj ispravke eventualnih grešaka i posljedično dobijanje ugovora u konkretnom postupku nabavke, odnosno da im je cilj usporavanje postupka javne nabavke", navodi se u nacrtu.

Štaviše, analizom ovakvih situacija je uočen odgovarajući modus operandi "profesionalnih žalilaca". Naime, "profesionalni žalilac", obično putem punomoćnika, odnosno advokata, izjavljuje veliki broj žalbi, gdje nema za cilj da ispravi eventualnu grešku i posljedično dobije ugovor, već...

"Cilj je da se uspori postupak javne nabavke ili da se ostvari novčana korist kroz naplatu troškova za punomoćnika, odnosno advokata. Takvo ponašanje privrednih subjekata, kao i punomoćnika, tj. advokata, čije usluge koriste, dovodi do toga da se onemogućuje efikasno okončanje postupaka javnih nabavki. To neminovno dovodi do toga da se postupak nabavke, očito nepravedno i neopravdano, odugovlači i odlaže, što izaziva mnogobrojne negativne posljedice za javna sredstva i njihove korisnike, kao što su odlaganje izgradnje infrastrukturnih objekata, nedostatak lijekova i medicinske opreme, nemogućnost pružanja zdravstvenih i drugih usluga, i slično", istaknuto je u nacrtu.

Navedeni su i gotovo nevjerovatni primjeri. Tako su jedan privredni subjekat i njegov punomoćnik, u 2023. godini, izjavili čak 198 žalbi, koje su odbačene zbog neplaćanja naknade za žalbu, što, ocijenjeno je, predstavlja zloupotrebu pravne zaštite.

"Još jedan privredni subjekat, putem punomoćnika, tj. advokata, u 2023. godini izjavio je 224 žalbe, od kojih je većina odbačena zbog neplaćanja naknade za žalbu", navodi se u izvještaju.

Problem je, priznaju nadležni, vrlo složen, jer se postavlja pitanje koja je granica, tj. broj žalbi da bi se neko mogao kvalifikovati kao "profesionalni žalilac".

"Nadalje, sankcionisanje ovakvog postupanja je jedino moguće kroz parnični postupak za naknadu štete koji bi pokrenuo ugovorni organ, ali uz obavezu da dokaže da je nastala šteta za ugovorni organ", ističe se u nacrtu.

Damjan Ožegović, viši istraživač i saradnik za pravne poslove u "Transparency Internationalu BiH", naglašava da je institut žalbe jedini mogući pravni lijek kojim se otklanjaju nedostaci u postupcima javnih nabavki i u tom smislu ga ne bi trebalo ograničavati.

"Naravno, treba ograničiti 'profesionalne žalioce', koji jesu zaista eskalirali u posljednje vrijeme. Međutim, 'profesionalne žalioce' koji zaista zloupotrebljavaju postupke je teško razlikovati od onih žalilaca koji osnovano ukazuju na nepravilnosti", rekao je Ožegović.

On ocjenjuje da se izmjenama Zakona o javnim nabavkama ovaj problem neće riješiti, jer su one podigle novčane naknade za žalbe i pooštrile neke druge uslove.

"Na taj način će se onemogućiti jedino žalioci koji zaista imaju iskrenu namjeru da učestvuju, jer se naknada za pokretanje postupka, koja je dignuta za 50 odsto, ne vraća u slučaju neuspjeha, a stvorene su još neke procesne zavrzlame, odnosno procesni nedostaci u samom izjavljivanju žalbe. Definitivno, zakon treba da pretrpi nove izmjene, ili, ako se to ne može uraditi, treba podzakonskim aktima urediti to da postoji neki drugi način kontrole 'profesionalnih žalilaca'", naglasio je Ožegović za "Nezavisne novine".

Kažnjavanje, koje dosad nije bilo moguće, što je pravo iznenađenje, je uvedeno izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom, koje će početi da se primjenjuju za sedam dana..

Federalna ministarka okoliša i turizma Nasiha Pozder potvrdila je novi Zakon o upravljanju otpadom uvodi kažnjavanje svih koji nelegalno odlažu otpad na deponijama, rekla je za agenciju Fena, a prenosi Balkan Green Energy News.

On je navela da je suština izmena i dopuna Zakona o upravljanju otpadom rešavanje pitanja odlagališta u opštinama i gradovima i operativnog delovanja inspekcije na terenu, kao i uvođenje kaznenih odredbi za posebne kategorije otpada poput guma, ulja i slično.

Novim Zakonom se definišu iznosi novčanih kazni prema težini učinjenog prekršaja

Usvajanjem se, kako je dodala, stvaraju pravne pretpostavke za pravilnu i potpunu primjenu Zakona praksi. Izmjene su inicirane nemogućnošću kažnjavanja za nelegalno odlaganje na deponijama, a novim novim Članom 33a uređuje se ta oblast, a koja će biti detaljno definisana u podzakonskom aktu čija će priprema krenuti nakon stupanja na snagu propisa, istakla je ona.

Pozder je dodala da se novim Zakonom definišu i iznosi novčanih kazni prema težini učinjenog prekršaja. On je istakla da su ove godine u budžetu obezbijedili 500.000 KM za sanaciju divljih deponija, ali s obzirom da to nije dovoljno odlučeno je da se sanacija radi za divlje deponije unutar zaštićenih ili područja čija je zaštita u toku.

Samo na području Livna ima 130 divljih deponija

Jedna od takvih lokacija je Livno, gde postoji oko 130 divljih deponija, na samim Kruzima ima i ogromna deponija guma. Za to kazni nema, i to ovaj Zakon mijenja, najavila je.

Pozder je istakla da se uskoro očekuje i javni poziv za nosioca izrade novog Plana upravljanja otpadom u FBiH. Dokument bi trebalo da bude usvojen sljedeće godine u ovo vrijeme.

U nastavku teksta dostavljamo saopćenje za javnost koje smo zaprimili od strane LOT tima u Zenici, a povodom povećanog broja vozila EUFOR-a na putevima u Bosni i Hercegovini za dan 11.09.2024. godine;

“Tokom 11. septembra 2024. građani će moći primijetiti povećan broj vozila EUFOR-a na putevima širom Bosne i Hercegovine. Ova kretanja su povezana sa vježbom „Brzi odgovor 24″, godišnjom velikom aktivnosti obuke koju EUFOR provodi od 24. augusta do 16. septembra 2024. Ovi transporti izvode su u svrhu prebacivanja trupa sa njihovog privremenog mjesta stacioniranja u bazi Butmir do lokacija na kojima će se provesti završna faza vježbe. Građani će moći primijetiti povećan broj lakih i teških oklopnih vozila EUFOR-a koja učestvuju u vježbi. EUFOR će nastojati da aktivnosti koje se u ovom periodu provode na građane utiču u najmanjoj mogućoj mjeri.

EUFOR je snažan, sposoban i pouzdan partner vlastima BiH, posvećen pružanju pomoći u održavanju sigurnog i stabilnog okruženja.

Za više informacija o vježbi „Brzi odgovor” posjetite https://euforbih.org/euforqr2024”

Navedenu informaciju dostavljamo na upoznavanje kako ne bi došlo do određenih nejasnoća ili uznemirenja javnosti.

Odsjek za odnose sa javnošću, analitiku i planiranje Uprave policije MUP-a ZDK

Njemačka vraća kontrole na granicama od 16. septembra ove godine.

Ministarstvo unutrašnjih poslova Njemačke obavijestilo je javnost da da je riječ o privremenoj mjeri koja će, za sada, trajati šest mjeseci. Šta to znači za putnike iz Bosne i Hercegovine, ali i drugih zemalja?

Njemačka vlada je prošle godine već najavila strože kontrole na svojim kopnenim granicama s Poljskom, Češkom i Šajicarskom. Te i kontrole na granici sa Austrijom omogućile su joj da vrati 30.000 migranata od oktobra 2023. godine.

Sada se ova mjera šiti i na granicu Njemačke sa Danskom, Nizozemskom, Belgijom, Luksemburgom, Francuskom i Austrijom.

“Savezna policija tako može rasporediti cijeli niz mjera stacionarne i mobilne granične policije na svim njemačkim kopnenim granicama. Postoji mogućnost vraćanja ljudi na svim njemačkim kopnenim granicama u skladu sa evropskim i nacionalnim pravom”, navodi se u obavještenju Ministarstva.

Šta to znači za putnike?

Privremenim ponovnim uvođenjem unutrašnjih graničnih kontrola omogućene su kontrole pri prelasku granice. Stoga se od putnika traži da ponesu lične dokumente (lična karta, pasoš). Ovaj propis se primjenjuje na sva prekogranična putovanja. Takođe, za državljanima Bosne i Hercegovine koji odlaze da rade ili na odmor, mogu zatražiti potvrdu o mjestu odsjedanja ili radnom odnosu. Tu su i ostale mjere koje važe za ulazak u EU.

“Federalna policija će vršiti unutrašnje granične kontrole u skladu sa odgovarajućim zahtjevima granične policije u graničnim regijama. Obim, intenzitet, specifična lokacija i specifično trajanje odgovarajućih kontrola zavise, između ostalog, od razvoja situacije i uslova lokalne saobraćajne infrastrukture i stoga mogu varirati regionalno i biti dinamični. Federalna policija će, u koordinaciji sa svojim partnerskim vlastima u zemlji i inostranstvu, nastojati da kontrole imaju što manji uticaj na svakodnevni život putnika, trgovinu i putovanja”, navode iz MUP-a Njemačke.

Na kojim graničnim prelazima će se vršiti kontrola?

Kontrola unutrašnjih granica je moguća na bilo kojoj tački duž granice. Nadležna savezna policija će u zavisnosti od situacije odlučiti o obimu, intenzitetu, mjestu i trajanju kontrole.

Prema pravilima EU, zemljama u šengenskom prostoru, koji obuhvata cijeli blok, Kipar i Irsku, dozvoljeno je da uvedu granične kontrole samo kao posljednje sredstvo za sprječavanje prijetnji unutrašnjoj sigurnosti ili javnoj politici.

Šta to znači za one koji traže azil?

Čak i u slučaju kontrole unutrašnjih granica, državljani trećih zemalja koji traže zaštitu uglavnom se prosljeđuju nadležnom centru za početni prihvat u svrhu ispitivanja. Prema Dablinskoj uredbi, tražioci azila mogu biti transportovani u drugu zemlju EU. Takođea, azil im se može odbiti. Oni za koje se utvrdi da su ilegalno ušli, mogu biti vraćeni u zemlju iz koje su ušli. Austrija je već najavila da neće primati migrante nazad.

Podsjetimo, od 10. novembra za državljane oko 60 država, uključujući i zemlje Zapadnog Balkana stupaju na snagu nova pravila za ulazak u Evropsku uniju, prenosi N1.

Služba za odnose sa javnošću i informisanje kupaca Podružnice“ Elektrodistribucija” Zenica, obavještava kupce da će dana  05.09.20234.(četvrtak) zbog planskih radova na elektroenergetskim objektima bez električne energije biti sljedeća područja ZE-DO kantona:

Dana 05.09.2024.(četvrtak):
- PJD Tešanj
Trafo područje Jelah 1 br.1129, od 09:00 do 13:00 sati

Za sve informacije kupci se mogu obratiti Službi za odnose sa javnošću i informisanje kupaca:
- područje ZE-DO kantona na broj telefona 080 020 132.

 IZVJEŠTAJ

PO SKRAĆENOJ LISTI PITANJA O DOSTAVLJANJU INFORMACIJA

OPERATIVNIM CENTRIMA CZ (zaključeno u 07:00 sati)

IZVJEŠTAJ

PO SKRAĆENOJ LISTI PITANJA O DOSTAVLJANJU INFORMACIJA

OPERATIVNIM CENTRIMA CZ (zaključeno u 07:00 sati)

Kako je i najavljeno, u Doboj Jugu (Matuzići), u nedelju 25.08.2024. god. , održano je radioamatersko druženje na kome je primarni cilj bio da se radioamateri edukuju u oblasti ostvarenja radio veza putem satelita. Predavanja i praktično upoznavanje sa satelitskom opremom nadahnuto su uradili naši vrsni poznavavaoci ovog segmenta radio komunikacijske tehnike, Darko Rusman (E70A) i Mensur Šakić (E74MG).

Sa velikim zanimanjem ovu aktivnost pratili su radioamateri iz Doboj Juga, Tešnja, Tuzle, Sarajeva, Zenice, Stjepan Polja, Jelaha, Odžaka, Zavidovića i Maglaja.

Prisutni su svoju zainteresovanost za satelitske komunikacije pokazali i kroz brojna pitanja predavačima a u medjusobnim razgovorima je zaključeno da ovakva edukativna druženja moraju biti češća.
Drugarska atmosfera i razgovori su se nastavili i za vrijeme ručka jer, po običaju, radioamateri imaju o čemu pričati.

Upućena je i zahvalnost mladim radioamaterima Doboj Juga jer su smogli snage da ovo organizuju, čime su pokazali da se ovaj hobi, bez bojazni,  može predati u njihove ruke.

(arabih.ba)

IZVJEŠTAJ

PO SKRAĆENOJ LISTI PITANJA O DOSTAVLJANJU INFORMACIJA

OPERATIVNIM CENTRIMA CZ (zaključeno u 07:00 sati)